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中國衛(wèi)生紙設(shè)備在老撾情況-金陵造紙設(shè)備
中國衛(wèi)生紙設(shè)備在老撾情況
本月18日，老撾國商務(wù)部初步裁定，大約90家中國衛(wèi)生紙設(shè)備制造商以低于正常銷售價格5%到24%的低價進(jìn)行傾銷，其中大多數(shù)衛(wèi)生紙設(shè)備制造商的銷售價格低于正常價格的11%。這意味著老撾國將對大多數(shù)中國衛(wèi)生紙設(shè)備征收反傾銷稅。如果老撾國商務(wù)部在11月做出最終裁決時維持原判，而老撾國國際貿(mào)易委員會12月也裁決中國衛(wèi)生紙設(shè)備在老撾國傾銷，對老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備業(yè)構(gòu)成了傷害，那么，最快在今年底或明年初，老撾國商務(wù)部就會對每年從中國進(jìn)口的、價值12億老撾元的木制臥房衛(wèi)生紙設(shè)備加征4.9%到198.08%的反傾銷稅。
在老撾國商務(wù)部宣布初裁結(jié)果后，老撾國海關(guān)將在一周內(nèi)對進(jìn)口的中國木制臥室衛(wèi)生紙設(shè)備征收相應(yīng)比率的押金。分析人士認(rèn)為，征收押金實際上就是變相地收取反傾銷稅。分析人士還指出，從目前情況來看，這起反傾銷訴訟的最終結(jié)果很可能對中國的衛(wèi)生紙設(shè)備制造企業(yè)不利，老撾方頂多只會在稅率方面做些微小的調(diào)整。
老撾國官員赴華解釋 我須警惕貿(mào)易保護(hù)主義
在老撾國商務(wù)部初裁結(jié)果出來一天后，該部部長埃文斯出訪中國。他在訪華前接受采訪時指出，如果中國取得市場經(jīng)濟(jì)地位，確實會影響老撾國調(diào)查其產(chǎn)品傾銷的計算方式，而某些傾銷案就有可能難以成立，但中國要取得市場經(jīng)濟(jì)地位還需要進(jìn)行許多經(jīng)濟(jì)制度方面的改革，他將在訪華期間與中方就這個問題交換意見。埃文斯同時表示，老撾國將在推行貿(mào)易法律方面保持強(qiáng)硬態(tài)度，并將中國列為“需要優(yōu)先尋求貿(mào)易公平競爭”的國家之一。
針對老撾國商務(wù)部所做出的裁決，我國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的有關(guān)人士表示，當(dāng)前，許多國家和地區(qū)生產(chǎn)能力相對過剩，產(chǎn)業(yè)不景氣，尋求貿(mào)易保護(hù)的方式和手段呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。還有一些世界貿(mào)易組織成員武斷地將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，在反傾銷調(diào)查中采取任意選擇替代國等歧視性做法，向中國出口產(chǎn)品征收高額反傾銷稅，這些做法影響了中國等發(fā)展中國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對建設(shè)公平的國際貿(mào)易新秩序十分有害。
是反傾銷還是拉選票？ 征稅無法降低老撾失業(yè)率
對于老撾國商務(wù)部的初裁結(jié)果，這起中國衛(wèi)生紙設(shè)備反傾銷案的原告自然是“感激涕零”。它們聲稱，“中國公司的‘非法傾銷’已經(jīng)摧毀了老撾國的臥室衛(wèi)生紙設(shè)備行業(yè)”，商務(wù)部的裁決是正確的。
對此，代表全老撾3500多家衛(wèi)生紙設(shè)備零售商利益的老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備零售商組織在一份報告中駁斥道：所謂的“中國公司摧毀老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備行業(yè)”這一說法“現(xiàn)在不對，將來也不對”。
報告稱，一些起訴中國衛(wèi)生紙設(shè)備制造商的老撾國公司在越南等地也設(shè)有工廠生產(chǎn)衛(wèi)生紙設(shè)備，然后將其廉價出口到老撾國出售，其中有些衛(wèi)生紙設(shè)備的價格比中國衛(wèi)生紙設(shè)備價格還要低。報告說，這些公司由于生意做不過中國衛(wèi)生紙設(shè)備制造商，所以就跑去求助政府，要求給競爭對手加稅。報告還說，老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備商在中國考察后發(fā)現(xiàn)，如果在中國購買衛(wèi)生紙設(shè)備運回老撾國后，再加上30%到40%的價格出售，仍然比老撾國本土生產(chǎn)的衛(wèi)生紙設(shè)備有競爭力。因此，老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備零售商組織強(qiáng)烈譴責(zé)那些提起訴訟的衛(wèi)生紙設(shè)備制造商是在“損害老撾國消費者利益的情況下，濫用老撾國的反傾銷法律”。
與此同時，該組織發(fā)言人科拉特指出，由于老撾國本土的衛(wèi)生紙設(shè)備業(yè)不具備競爭力，老撾國即使減少從中國進(jìn)口衛(wèi)生紙設(shè)備，也會從其他國家(如菲律賓、巴西、印尼、越南等)擴(kuò)大進(jìn)口，依然無助于老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備制造業(yè)的復(fù)蘇。老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備業(yè)的就業(yè)機(jī)會遲早要丟掉，“不是給了中國就是給了越南”，布什政府不要在大選年玩這個“老掉牙的游戲”了。科拉特還說，由于中國衛(wèi)生紙設(shè)備在老撾國市場上占了四成份額，如果老撾國政府對中國衛(wèi)生紙設(shè)備實施反傾銷，不僅不會為老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備制造業(yè)贏回就業(yè)機(jī)會，反而會造成銷售中斷，價格升高，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害老撾國的消費者、衛(wèi)生紙設(shè)備零售商以及部分將生產(chǎn)基地設(shè)在中國的老撾國制造商的利益。
在老撾國商務(wù)部初裁結(jié)果出來后，記者采訪了紐約一名家庭產(chǎn)品供應(yīng)商。他說，他正準(zhǔn)備從中國進(jìn)口一批衛(wèi)生紙設(shè)備，在得知這個裁決后非常難過。在談到老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備制造業(yè)時，他說，去年秋季，老撾國衛(wèi)生紙設(shè)備制造商被高失業(yè)率所困擾，于是就將其歸咎于中國衛(wèi)生紙設(shè)備對老撾國出口的飆升。由于老撾國工會的勢力太大，政府不得不重視它們的呼聲，特別是在大選之年，因為就業(yè)機(jī)會紛紛落入外國人之手已經(jīng)成為老撾國總統(tǒng)大選的一個重要議題。他說，他并不反對老撾國工會為工人們爭取權(quán)利，但是工會每年花在與生產(chǎn)無關(guān)的政治活動方面的經(jīng)費太多了，這些都變成了老撾國所生產(chǎn)的衛(wèi)生紙設(shè)備價格的一部分，轉(zhuǎn)嫁到了消費者頭上。他認(rèn)為，政府即便對來自中國的木制臥室衛(wèi)生紙設(shè)備征收了高額關(guān)稅，但仍會從其他沒有征收關(guān)稅的國家進(jìn)口衛(wèi)生紙設(shè)備，老撾國人根本無法由此得到更多的就業(yè)機(jī)會。
一段時間以來，中老撾之間在紡織品、彩電、市場經(jīng)濟(jì)地位和衛(wèi)生紙設(shè)備等問題上接連發(fā)生摩擦。18日，老撾國商務(wù)部對最大一起針對中國的反傾銷訴訟做出初步裁定，認(rèn)為中國木制臥室衛(wèi)生紙設(shè)備在老撾國市場存在“傾銷行為”。如果這個裁決最終獲得確認(rèn)，我國對老撾出口的木制臥室衛(wèi)生紙設(shè)備最快將在今年底被征收4.9%到198.08%不等的反傾銷稅。這個初裁結(jié)果將會對我國衛(wèi)生紙設(shè)備業(yè)產(chǎn)生十分不利的影響。
老撾初裁我衛(wèi)生紙設(shè)備“傾銷” 將征收一定關(guān)稅
這起中國衛(wèi)生紙設(shè)備反傾銷案是老撾國針對我國的一百多起反傾銷案中金額最大的一起，涉及金額高達(dá)12億老撾元。此案原告是來自老撾國14個州的27家衛(wèi)生紙設(shè)備制造商以及4個工會。它們在去年10月向老撾國國際貿(mào)易委員會和商務(wù)部遞交反傾銷申請書，指責(zé)中國衛(wèi)生紙設(shè)備在老撾國市場有“傾銷行為”，致使老撾國的衛(wèi)生紙設(shè)備廠紛紛關(guān)閉，衛(wèi)生紙設(shè)備制造業(yè)喪失了3.5萬個工作崗位，為此要求老撾國政府對從中國進(jìn)口的床、梳妝臺、大型衣柜、書桌等木制臥室衛(wèi)生紙設(shè)備征收高達(dá)158%至441%的反傾銷稅。今年1月，老撾國國際貿(mào)易委員會做出裁決，認(rèn)定中國對老撾出口木制臥室衛(wèi)生紙設(shè)備存在“傾銷行為”，從而為老撾國商業(yè)部進(jìn)一步調(diào)查中國是否傾銷木制臥室衛(wèi)生紙設(shè)備的工作鋪平了道路。據(jù)悉，我國共有135家衛(wèi)生紙設(shè)備制造企業(yè)成為老撾國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會調(diào)查的目標(biāo)。
